La participación electoral en Chile ha disminuido sistemáticamente desde el año 1990, alcanzando su mínimo histórico – 46,5% de los habilitados para sufragar lo hizo – en las elecciones presidenciales y parlamentarias del año 2017 (IDEA, 2019). Así también presenta baja participación en organizaciones vecinales 14% (PNUD, 2017) y en partidos políticos (3% según el Servicio Electoral de Chile). La participación en sindicatos ha aumentado considerablemente desde el año 2010, alcanzando un 20,6% en el año 2017 (Consejo Superior Laboral, 2018).

En este contexto, los datos que se presentan a continuación nos muestran, en general, una realidad más optimista respecto de la participación electoral y social en los territorios rural-urbanos del país.

Las cifras de este Observatorio dan cuenta de una alta participación electoral de mujeres y hombres en los territorios rural-urbanos (64,3% mujeres y 66% hombres) en relación con la participación nacional en las últimas elecciones (54,6% mujeres y 45,3% hombres). Esta realidad es consistente con la evidencia presentada por el PNUD en el informe “Diagnóstico sobre la participación electoral en Chile” (2017) el cual señala que las comunas más urbanas y con mayor densidad poblacional registran tasas de participación electoral más bajas que las demás comunas del país.

El nivel de participación electoral presenta variaciones según el grado de ruralidad de los territorios. En los dos indicadores que se presentan- participación en la última elección y participación frecuente en elecciones- los territorios medianos son los que reportan menores niveles de participación electoral y, por el contrario, los territorios pequeños, es decir, más rurales, reportan mayor participación, tanto de mujeres como de hombres. Pese que a nivel nacional se observa una brecha de género favorable a las mujeres (de alrededor de 10 puntos porcentuales), esta brecha no se observa en la muestra de territorios rural-urbanos, donde las mujeres aparecen con niveles de participación electoral similares e incluso menores a los de hombres en todos los territorios rural-urbanos.

Por otro lado, la participación en partidos políticos es baja en todos los territorios, en hombres y mujeres. Sin embargo, es aún más baja entre las mujeres, presentándose brechas de género significativas en territorios rural-urbanos grandes y pequeños, donde los hombres duplican la participación de las mujeres. A diferencia de la participación electoral, las personas de territorios más rurales presentan los menores niveles de participación, tanto en hombres como en mujeres.

La participación en juntas de vecinos es el único indicador que presenta una brecha favorable a las mujeres, pues ellas participan en mayor proporción que los hombres. Así también, la participación en los territorios rural-urbanos (alrededor del 20%) está por sobre el promedio de participación a nivel nacional (14% según PNUD, 2017) y es la más alta participación en comparación con Colombia y México. La mayor brecha, favorable a las mujeres, se observa en los territorios pequeños.

Por último, la participación en sindicatos es menor en los territorios rural-urbanos de Chile que lo reportado en los datos oficiales a nivel nacional (20,6%) y presenta brechas de género en desmedro de las mujeres, lo que difiere de la tendencia nacional de feminización de los sindicatos. Para el total de territorios rural-urbanos, las mujeres participan un 60% menos que los hombres en este tipo de organizaciones y su participación no supera el 4%. La mayor brecha de género se observa en los territorios más urbanizados, a la vez que presentan los mayores niveles de participación (hombres 10,8% y mujeres 4%). Esto puede deberse, en parte, a que en los sectores rurales hay mayor proporción de trabajadoras informales o auto empleadas que dependientes. Asimismo, los mayores niveles de sindicalización se dan en las grandes empresas, las cuales suelen ubicarse en territorios urbanos metropolitanos.

Referencias

Consejo Superior Laboral. 2018. “Informe de seguimiento y evaluación sobre la implementación y aplicación de la Ley N° 20.940 que Moderniza el Sistema de Relaciones Laborales.” https://minrel.gob.cl/minrel/site/artic/20171114/asocfile/20171110145451/Informe_de_Seguimiento_Ley_N20940.pdf

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. 2017. “Diagnóstico sobre la participación electoral en Chile.” https://www.cl.undp.org/content/chile/es/home/library/democratic_governance/diagnostico-sobre-la-participacion-electoral-en-chile.html

www.servel.cl

www.fabricadedatoslaborales.cl