Estrategia de inclusión económica para la superación de la pobreza rural en México

Autor: Coordinadora: M. Ignacia Fernández; Investigadores: Laure Delalande, Gustavo Gordillo, Celeste Molina, Héctor Robles, Isidro Soloaga y Antonio Yúnez Naude

El documento propone una estrategia para enfrentar la situación de pobreza rural en México, poniendo de relieve la necesidad de superar la disociación entre las políticas de protección social y las de fomento productivo rural para, desde un enfoque territorial, abordar integralmente la situación de hogares, comunidades y territorios que enfrentan una situación de pobreza y vulnerabilidad persistentes. La propuesta se basa en tres grandes principios: i) partir de un enfoque terrtorial, que ubique al territorio como el sujeto principal de la política, proponiendo soluciones suficientemente flexibles, pero integrales, que aborden al mismo tiempo las carencias y necesidades de los hogares y comunidades, con la generación de oportunidades territoriales de desarrollo económico a través de la infraestructura, la información y un conjunto amplio de bienes y servicios públicos habilitantes; ii) el reconocimiento de la diversidad y multidimensionalidad de situaciones de pobreza, que se expresa en la diversificación de estrategias de sobrevivencia y generación de ingresos de los hogares rurales; iii) la centralidad de las organizaciones locales como motor del desarrollo cooperativo de actividades productivas para la generación de ingresos, y la consecuente necesidad de fortalecer el tejido organizacional de los territorios.

Hallazgos principales
En México, la disociación de las políticas de protección social y de fomento productivo ha significado la permanente supeditación de una respecto de la otra, más que una integración de las mismas, con el consecuente impacto negativo para la población en situación de pobreza.

La inclusión productiva de los pequeños productores parte del reconocimiento de los servicios que estos prestan a la sociedad, tales como su aporte a la seguridad alimentaria; su papel en la dinamización socio-económica de los terriotorios rurales; su rol determinante en la conservación del patrimonio genético, así como, en la gestión sustentable de los recursos naturales.

Es urgente intervenir al mismo tiempo en la capacidad de demanda de hogares y organizaciones rurales en situación de pobreza extrema y sus territorios, así como en la oferta pública de programas y servicios de apoyo productivo y otros bienes y servicios públicos necesarios para desplegar el potencial de cada territorio.

Mensaje del autor

“Cuando pensamos en una estrategia para la superación de la pobreza rural en México, pensamos en una que partiera de la experiencia y los aprendizajes de distintos programas en la región, que han avanzado en superar algunas barreras que típicamente enfrentan los programas de combate a la pobreza, tales como la escasa pertinencia a situaciones territoriales diferenciadas, o las complejas dificultades de articulación intersectorial para dar respuesta a problemas complejos, como lo es el de la persistente pobreza rural.” Ignacia Fernández

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