Desafíos Institucionales para la Articulación de Políticas Públicas

RESUMEN EJECUTIVO

Los límites a la eficacia de las políticas públicas están dados por problemas en su diseño o en su implementación. El presente trabajo se enfoca en los procesos asociados a la implementación, avanzando una revisión conceptual que busca contribuir a abordar el desafío de las políticas de tener que responder de manera integral a problemas sociales complejos. El desafío central es el de articulación y coordinación intersectorial e intergubernamental, cuya implementación supone la consideración de los modos de gobernanza, la arquitectura institucional, el alcance de la descentralización, las capacidades de los actores, los patrones culturales de comportamiento, entre otros. Luego, se avanza en una reflexión situada desde la experiencia de articulación de políticas públicas y particularmente de modelos de articulación de políticas sociales y productivas. Todo lo cual hace relevante profundizar este tipo de análisis en el proceso de políticas públicas para avanzar en su efectividad.

Palabras clave: políticas sociales, implementación, articulación, coordinación, institucionalidad.

SUMMARY

The limits to the effectiveness of public policies are given by problems in their design or implementation. This paper focuses on the processes associated with implementation, advancing a conceptual review that seeks to contribute addressing the policy challenge of having to respond comprehensively to complex social problems. The central challenge is that of intersectoral and intergovernmental articulation and coordination, whose  implementation involves the consideration of the modes of governance, the institutional architecture, the scope of decentralisation, the capacities of the actors, the cultural patterns of behaviour, among others. Then, we advance in a reflection based on the experience of articulation of public policies and particularly models of articulation of
social and productive public policies. All which makes it relevant to deepen this type of analysis in
the public policy process to advance its effectiveness.

Keywords: social policies, implementation, articulation, coordination, institutionality.